堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)與獨特優(yōu)勢。習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上強調，中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內嵌到公司治理結構之中。按照這一要求，國網(wǎng)太原供電公司黨委從2015年開始，啟動了以發(fā)揮黨建工作在國企發(fā)展中旗幟引領作用為主要內容的“亮旗工程”，形成了以“亮旗”推進黨建工作，以黨建促進國企發(fā)展的“太供樣本”。

一、“亮旗工程”的實踐探索

“亮旗工程”是國網(wǎng)太原供電公司黨委根據(jù)中央全面深入加強黨的建設以及國家電網(wǎng)公司和國網(wǎng)山西省電力公司提出的“旗幟領航·三年登高”計劃工作要求，圍繞以“堅持融入中心、激發(fā)創(chuàng)新實踐、突出典型引領、凝聚品牌效應”為核心，使黨的領導“深度融入、精準內嵌”到公司治理的各環(huán)節(jié)與各項工作中，以黨建工作引領企業(yè)發(fā)展的探索實踐。

（一）定位“亮旗”目標，確定“亮旗”內容?！傲疗旃こ獭卑岩詫崿F(xiàn)黨建工作“三年登高”為目標，重點圍繞“亮旗保安全”、“亮旗優(yōu)服務”、“亮旗強電網(wǎng)”、“亮旗提管理”、“亮旗塑隊伍”和“亮旗促和諧”六大方面，著力打造“五有五強”基層黨組織（有團結務實的領導班子、有融入中心的運行機制、有落實“兩個責任”的保障措施、有卓越顯著的工作業(yè)績、有爭先奉獻的員工隊伍）和黨員隊伍（黨性修養(yǎng)強、學習能力強、專業(yè)技能強、標桿作用強、廉潔意識強），以推動黨組織資源要素與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營要素有機融合為切入點，要求基層黨組織圍繞中心工作重點難點問題，開展“亮旗”創(chuàng)新項目攻關，通過實行項目申報創(chuàng)建、選樹培育、推廣應用的“三年三步走”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮黨組織和黨員先進作用，著力打造“支部有亮點”“單位有品牌”“黨員有形象”，最終實現(xiàn)“一個支部一面旗”的黨建創(chuàng)新品牌，把企業(yè)黨組織內嵌到公司治理結構之中，把黨的領導“深度融入、精準內嵌”到公司治理各環(huán)節(jié)。

（二）明確“亮旗”載體，完善“亮旗”機制。一方面，通過開展“亮旗”系列活動、創(chuàng)新項目攻關和榜樣示范工程“三大載體”，落地“亮旗”實踐。公司每年初黨建工作會上下發(fā)“亮旗工程”系列活動通知，組織各基層黨組織圍繞“亮旗工程”六大方面，開展“高舉黨的旗幟 爭當亮旗先鋒”主題系列活動。同時，組織各基層黨組織組建“亮旗”團隊，建立黨員活動室、創(chuàng)新工作室、實訓基地、職工書屋等“亮旗”陣地，按照“三層推動”（省公司級、公司級、基層級“三層”創(chuàng)新項目逐級推動）和“三維評價”（自評價、專業(yè)評價、通用評價“三維維度”綜合考評）機制，實現(xiàn)“三年三步走”（項目申報、培育選樹、推廣應用）的項目管理思路開展學習、交流、研發(fā)、展示、推廣等“亮旗”創(chuàng)新項目攻關。每年分別從生產(chǎn)、營銷、管理、支撐單位、縣公司、集體企業(yè)中推選“六大方面”的“亮旗”示范點單位，突出典型引領，分階段凝煉公司“亮旗工程”整體品牌。另一方面，突出抓好機制保障建設，一是明確“四級管控”（第一級：公司黨委總體牽頭，統(tǒng)籌推進；第二級：黨委委員一崗雙責，同步部署；第三級：專業(yè)職能部室專業(yè)評估，整體推動；第四級：各基層黨組織夯實管理，全面落實）的組織體系，確?！傲疗旃こ獭甭氊煓嘞耷逦轿?。二是健全管理機制，確定推進流程。通過每年初下發(fā)公司黨委年度“亮旗工程”實施方案，對全年“亮旗”工作進行安排部署，同步組織各基層黨組織結合自身實際制定“亮旗工程”分項方案，申報“亮旗”創(chuàng)新項目，按月推進“亮旗”活動和項目并報送“亮旗兩表”督導工作進度，確保“亮旗工程”管理科學有序。三是健全考核激勵機制，明確“亮旗”標準。一方面，結合專業(yè)特點，分層次分類別梳理建立了3大類15項70條“五有五強”優(yōu)秀黨組織和優(yōu)秀黨員隊伍標準，明確了基層黨組織和廣大黨員“亮旗爭先”的行為約束；另一方面，公司形成按季檢查督查項目進度，總結階段工作經(jīng)驗并進行現(xiàn)場交流，按年進行創(chuàng)新成果評比展示表彰的完整工作流程，確保“亮旗工程”實施順暢高效。

（三）打造“亮旗”名片，注重“亮旗”實效。一是在“亮旗保安全”方面，以“黨員責任區(qū)”為引領，打造“電網(wǎng)安全警衛(wèi)連”名片。按照“把旗幟亮在責任區(qū)”上的思路，在各個安全生產(chǎn)現(xiàn)場，建立“黨員責任區(qū)”142個，提升安全生產(chǎn)水平。二是在“亮旗強電網(wǎng)”方面，以“把支部建在項目部上”為引領，打造“紅色項目部”名片，全面梳理包括工作范圍、業(yè)務流程、服務標準、辦理時限等內容在內的責任區(qū)職責，要求電網(wǎng)建設科學化管理，標準化作業(yè)，規(guī)范化監(jiān)督，鼓勵廣大黨員在電網(wǎng)運行、項目管理、設備保障等電網(wǎng)建設最前沿當先鋒，做表率。三是在“亮旗優(yōu)服務”方面，以“黨員服務隊”為引領，打造“龍城黎明先鋒”名片。組織各優(yōu)質服務一線黨組織，廣泛建立“亮旗黨員服務隊”，將黨員服務隊作為公司和廣大客戶之間的“連心橋”，公司17支服務隊，以“每月一主題，每月一評價”為原則，開展“常態(tài)化 月度主題”服務活動和競賽，創(chuàng)新服務方式，增強服務的便捷性、精準性和實效性，不斷提高客戶獲得感和滿意度。四是在“亮旗提管理”方面，以“黨員攻關團隊”為引領，打造“太供智囊團”名片。按照“千斤重擔人人挑 人人頭上有指標”的思路，在各基層黨組織建立156個同業(yè)對標指標提升“黨員攻關團隊”，圍繞中心工作重點難點問題，分析診斷指標短板，研究指標關鍵，群策群力攻關指標，實現(xiàn)“亮旗”創(chuàng)新項目成果最多、質量最優(yōu)、價值最高，提升公司整體管理質效。五是在“亮旗塑隊伍”方面，以建立完善監(jiān)督網(wǎng)絡為引領，打造“廉政防火墻”名片。認真落實“兩個責任”，探索完善“市公司、所屬單位、基層班組”三級監(jiān)督體系，針對不同領域、不同崗位、不同專業(yè)、不同層面的員工，進行實時廉潔教育，反復廉潔提醒，落實中央八項規(guī)定實施細則實施辦法，嚴防“四風”問題反彈，著力構建“不敢腐、不能腐、不想腐”的長效機制。六是在“亮旗促和諧”方面，以推廣使用黨建創(chuàng)新工作平臺為引領，打造“和諧之家”名片。各基層黨組織在各項中心工作中，高質量加強黨的建設、黨員教育和基礎管理，將“網(wǎng)絡黨建”、“黨員積分管理”、“微黨課”、“黨建云”、“黨建點點通”等黨建創(chuàng)新舉措，在“亮旗云”黨建工作平臺進行推廣應用，激發(fā)各級黨組織和廣大黨員創(chuàng)新熱情，將黨建優(yōu)勢轉化為創(chuàng)新優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。

二、“亮旗工程”的實踐成效

“亮旗工程”實施三年多來，堅持以“亮旗”推進黨建工作，以黨建促進國企發(fā)展，在“搭建框架建體系、明確抓手促落地、精準內嵌造名片”的實踐中，取得了明顯的實踐成效。

（一）不斷強化精益管理，初步形成了企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營活動雙增長、共發(fā)展的良性運行態(tài)勢。“亮旗工程”實施3年來，通過以“堅持黨對一切工作的領導”為統(tǒng)領，運用科學目標管理、現(xiàn)代組織、路徑、載體和方法，使黨的領導融入、內嵌到企業(yè)各項工作中，體現(xiàn)于各職能部室專業(yè)帶動作用和各基層單位的業(yè)務支撐作用中，自上而下形成了各項工作業(yè)務鏈相關單位的有效聯(lián)動，真正實現(xiàn)了以“亮旗工程”為引領，帶動公司全方位發(fā)展提質增效。3年中，公司各級電網(wǎng)協(xié)調發(fā)展，上年度全年發(fā)展總投入達到11億元，同比增長32.7%，全年增售電量23億千瓦時，增收電費7.7億元，精益管理不斷增強，成為全省首家實體化運營供電服務指揮中心，今年以來出色完成各類政治保電任務315次，安全生產(chǎn)同業(yè)對標名列全省第一，安全生產(chǎn)長周期截至目前達到3659天，得到政府和社會廣泛好評。

（二）服務水平穩(wěn)步提升，基本構建了企業(yè)黨建促進企業(yè)服務質量持續(xù)提高的發(fā)展格局。公司各級黨組織通過開展“業(yè)務亮旗提指標，服務亮旗降投訴”活動，推動公司集抄數(shù)據(jù)應用率由同期的98%提升到99.5%，主要營業(yè)類投訴較年初下降38%，公司2018年平均接電時間縮短8個工作日，工單結存率從2017年12月的58%降至目前的20%，營銷專業(yè)同業(yè)對標指標位列全省第一。其中運監(jiān)中心推進“運營監(jiān)測案例集、分析集”創(chuàng)新項目，扎實開展精益管理“指標亮旗”，取得了大型供電企業(yè)對標第19名的歷史最好成績；輸電運檢室等14個黨支部組建黨員攻堅團隊22個，確定科技攻關87項，提出管理創(chuàng)新項目15項，11項成果榮獲省公司及以上科技（管理）創(chuàng)新成果獎；小店公司黨支部圍繞“133亮旗工作法”，深化“黎明共產(chǎn)黨員服務隊”創(chuàng)建，在省公司黨員服務隊競賽中連續(xù)5個月蟬聯(lián)第一名，并榮獲“國家電網(wǎng)公司金牌共產(chǎn)黨員服務隊”稱號。

（三）隊伍素質顯著增強，黨組織和黨員在企業(yè)發(fā)展中的模范帶頭作用逐步凸顯。在“亮旗工程”的引領帶動下，公司黨委所屬每一個基層黨委、黨支部、黨小組都成為一個“亮旗”陣地，在公司范圍內設立的142個黨員責任區(qū)和179個黨員示范崗，在各項工作中“三亮三比”，擔當盡責、奮勇爭先，每個部室、單位都在發(fā)揮著自身的專業(yè)優(yōu)勢，專業(yè)專注、持續(xù)改善；每一個團隊都在彰顯著“亮旗”精神，運用標準化、精益化、規(guī)范化的管理流程和“亮旗”管理模式，銳意進取、攻堅克難；每名黨員將“服務解民憂、奉獻惠民生、專業(yè)做示范、創(chuàng)先爭標兵”的二十字承諾根植于心，公司先后涌現(xiàn)出入選“中國好人榜”的高中元、獲得山西省五一勞動獎章的張慧斌、“三晉好人”賈建國等先進典型，全面塑造了“支部有亮點”、“單位有品牌”、“黨員有形象”，“一個支部一面旗”的太供黨建特色形象。

（四）黨建品牌越擦越亮，公司責任與央企良好形象受到社會普遍認可。“亮旗工程”實施3年來，新華網(wǎng)、《國家電網(wǎng)報》、《山西日報》、《山西電力報》和《山西青年報》等系統(tǒng)內外主流媒體刊發(fā)“亮旗工程”新聞信息187篇；太原電視臺、《太原日報》等媒體多次對公司“亮旗工程”實踐經(jīng)驗進行了展播、報道。2017年8月，省電力公司決定將“亮旗工程”確定為黨建創(chuàng)新特色品牌在全省公司范圍內推廣應用。2018年5月，公司正式出版《亮旗工程》書籍，全面總結三年來“亮旗工程”歷程，通過各類媒體進行宣傳推廣，率先打出太供“亮旗”品牌。

三、“亮旗工程”的實踐啟示

“亮旗工程”的3年實踐，為新時代國有企業(yè)以黨建工作促進國企發(fā)展的探索提供了許多有益的啟示。

啟示之一：以黨建工作引領國企發(fā)展的實現(xiàn)路徑，是增強國有企業(yè)核心競爭力，發(fā)揮國有經(jīng)濟的活力、控制力和影響力的突出要求，必須把積極探索國企黨建工作的具體實現(xiàn)方式。“亮旗工程”的特色是探索，可貴之處也在探索。事實上，如何在國有企業(yè)改革中全面加強黨的建設，原則要求十分清楚，目標任務已經(jīng)明確，尤其是黨的十九大關于“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的”的根本原則，“亮旗工程”做出了自己可貴的探索。

啟示之二：以黨建工作引領國企發(fā)展的抓手與機制，是在國有企業(yè)改革中全面加強黨的建設的重中之重，必須深入挖掘體現(xiàn)新時代黨的建設總要求，切合國企黨建工作實際的具體方式與方法。“亮旗工程”的本質，是在實踐中探尋了國有企業(yè)以黨建工作促進國企發(fā)展的工作抓手與機制保障，它著力于從打造“五有五強”基層黨組織，體現(xiàn)“六亮旗”核心要求，打造“亮旗”名片，健全黨委總抓、黨委成員分別負責，各部門分工，以及目標、職責、任務、管理、評價、考核獎懲一體化的機制保障入手，以具體可知、可行、可學、可驗的方式方法，把企業(yè)黨組織內嵌到公司治理結構之中，促進以黨建工作引領國企發(fā)展的目標要求，初步步入了具體可操作的軌道當中。

啟示之三：以黨建工作引領國企發(fā)展的重點，是找準國企黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營活動的有效結合點，必須把黨的領導深度融入公司治理各環(huán)節(jié)，作為加強國企黨建工作的重點任務。“亮旗工程”的核心所在，是探索國企黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營活動的有效結合點。

啟示之四：以黨建工作引領國企發(fā)展的關鍵是改革創(chuàng)新，加強國企黨建工作必須堅持在改革中發(fā)展，靠創(chuàng)新取勝的時代精神。“亮旗工程”的價值精華是改革創(chuàng)新，在總結“亮旗”實踐探索的基礎上，通過設計“亮旗工程”網(wǎng)上體驗館、擴展“亮旗云”黨建創(chuàng)新平臺、推出“黨建點點通”黨員教育程序、完善“亮旗”項目管理體系等創(chuàng)新舉措，積極謀劃激發(fā)“亮旗”活力、推進“亮旗”持續(xù)發(fā)展的新思路、新方式。無論是深化國企改革，還是在國企改革加強黨建工作，都是前無古人的全新探索，“亮旗工程”的全部實踐，更需要我們從改革探索的價值中來看待，需要從勇于創(chuàng)新發(fā)展的精神中來體察。

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