江銅德銅采礦場開展新黨員入黨宣誓和重溫入黨誓詞活動。（資料照片）

上圖 共產(chǎn)黨員、全國技術能手徐乃鈺（前一）正在為黨員骨干和班組長們現(xiàn)場授課。（資料照片）中圖 江銅永銅選礦廠黨總支部開展全員創(chuàng)星活動，并及時在櫥窗內(nèi)公示。圖為工人正在查看新一期“星”榜。（資料照片）下圖 德銅選礦廠黨員示范崗上，黨員們在對高硫浮選機進行現(xiàn)場維修。（資料照片）

堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。

成立于1979年的江西銅業(yè)集團公司，是我國銅工業(yè)的領跑者和有色金屬行業(yè)綜合實力最強的企業(yè)之一。30多年來，江銅集團肩負著國家賦予的“擺脫我國銅工業(yè)落后面貌，振興中國銅工業(yè)”的光榮使命，久久為功，不斷創(chuàng)新黨建工作，將這塊“紅色招牌”越擦越亮，推動著企業(yè)不斷把黨建優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。其黨建經(jīng)驗被中組部作為典型在全國三省四企業(yè)進行推廣試點，被譽為“江銅黨建經(jīng)驗”。近日，《經(jīng)濟日報》記者前往江銅集團調(diào)研，探尋國企黨建背后的故事。

黨建領航 筑牢企業(yè)發(fā)展根基

2011年開始，在經(jīng)濟增速換擋和有色金屬行業(yè)周期性下行的雙重壓力下，全球銅價出現(xiàn)斷崖式下跌，從頂峰時的每噸10190美元，跌到最低時的每噸4138美元，即便是全球礦業(yè)公司巨頭如英美資源、淡水河谷、必和必拓等，都遭遇巨額虧損。

今年1月17日召開的中國共產(chǎn)黨江西銅業(yè)集團公司、江西銅業(yè)股份有限公司第三屆代表大會五次會議上傳出的消息，卻讓礦業(yè)同行們大感意外。2016年全年，江銅集團生產(chǎn)陰極銅121.14萬噸、黃金26.44噸；實現(xiàn)銷售收入2104億元，利潤總額20.33億元，同比增長140%。公司在2016年世界500強企業(yè)榜單上排名第328位，比上一年前移26位；在《福布斯》全球礦業(yè)上市公司中排名第11位，公司的行業(yè)影響力進一步增強。

逆勢增長從何而來？江銅集團黨委書記、董事長李保民說：“在江銅30多年的發(fā)展過程中，我們始終堅持黨的領導，加強黨的建設。通過久久為功推進黨建創(chuàng)新，來推動企業(yè)順勢而為、應時而變，積極應對經(jīng)濟形勢變化。在這個過程中，我們把黨的政治優(yōu)勢，轉化為企業(yè)的競爭優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢和科學發(fā)展優(yōu)勢，更好地發(fā)揮了黨委的領導核心和政治核心作用?！?/span>

“一直以來，我們都將黨代會、職代會的召開作為集團每年的‘開年大戲’，不僅僅是展現(xiàn)成就，更重要的是為新一年的工作把好脈、定‘調(diào)子’。”江銅集團黨委副書記、總經(jīng)理龍子平告訴《經(jīng)濟日報》記者，多年來，產(chǎn)品市場國際化、海外礦產(chǎn)資源開發(fā)、探索“產(chǎn)貿(mào)融”結合等事關江銅前途命運的重大戰(zhàn)略部署，都是在黨代會和職代會上作出決定的?！霸谄髽I(yè)發(fā)展過程中，我們切實體會到，國有企業(yè)不抓黨建不行，抓了確實有效果，好比企業(yè)的‘定盤星’‘壓艙石’?！饼堊悠秸f。

黨組織的領導和核心作用如何在國企體現(xiàn)？國企的政治優(yōu)勢又如何發(fā)揮？這是很多國企長期探索的課題。“關鍵在于把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結構之中，明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，做到組織落實、干部到位、職責明確、監(jiān)督嚴格。”江銅集團黨委副書記汪波認為，首先要在組織、機構、制度、隊伍上實現(xiàn)黨建全覆蓋。江銅建立了一整套制度體系，始終嚴格執(zhí)行企業(yè)發(fā)展到哪里，黨組織同步建設到哪里，相應人員同步配備到位這一原則，并實現(xiàn)黨建和行政崗位之間無障礙交叉任職。

2003年，江銅集團還在江西省率先實行了黨代會常任制。“我們的黨代會常任制是指在每次黨的代表大會完成換屆選舉任務后，在黨的委員會任期內(nèi)，每年舉行一次代表會議，行使黨的代表大會的職權，并在閉會期間充分發(fā)揮黨代表的‘監(jiān)督、審議、參與’作用?！苯~集團組織部長葉遠群介紹，在實施過程中，江銅黨委相繼建立完善《黨代會常任制試行辦法》等制度，明確常任制代表的任期和職責，建立“年會制、培訓制、提案制、活動制”等工作制度和保障機制，規(guī)定了黨代表參與民主推薦、民主評議干部的工作程序和要求，使黨代表作用的發(fā)揮形成常態(tài)?！包h代表常任制在黨組織與黨代表、黨代表與黨員、黨員與群眾之間建立起廣泛聯(lián)系的橋梁，三方一起發(fā)力，共同為企業(yè)發(fā)展添磚加瓦。近年來，各級黨代表們參與并落實合理化建議871條、提案30項，有力地促進了企業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展?！比~遠群說。

常抓常新 永葆黨建旺盛活力

3月下旬以來，我國南方降雨過程頻繁，早汛的到來，給江銅下屬單位德興銅礦的尾礦庫建設帶來不少麻煩。

德興銅礦是世界八大斑巖銅礦山之一，尾礦庫的建設安全，不僅關系到礦山后續(xù)生產(chǎn)穩(wěn)定，更關系到長江中下游的生態(tài)安全，馬虎不得。4月13日，德興銅礦黨委“五號尾礦庫建設工程”稽核小組成員余周明和礦工程部、計劃發(fā)展部、生產(chǎn)運營部、黨委工作部等部門人員一道，再次來到建設現(xiàn)場。這一次，他們的主要任務是對前段時間提出的整改建議進行跟蹤督查，再看看近期有沒有需要稽核小組協(xié)調(diào)的事項或是爭取的資源。

余周明口中的黨委稽核，是江銅集團為企業(yè)黨組織融入中心、發(fā)揮黨委的領導核心和政治核心作用而創(chuàng)新的黨建載體。江銅黨委稽核由黨政共同策劃，黨委主導實施，相關部門共同參與，采取集運營保障、內(nèi)部審計、效能監(jiān)察、黨組織監(jiān)督為一體的企業(yè)管控手段，防范風險、強化執(zhí)行、究源促改、提升管理。

在德興銅礦《關于開展2017年黨委稽核工作的通知》上，記者看到，黨政一把手是黨委稽核小組組長，黨政副職是副組長，這既讓班子成員更好履行“一崗雙責”，也讓黨組織更好地介入到生產(chǎn)經(jīng)營工作中。“黨委稽核定位是融入，目的是更好發(fā)揮黨組織的作用，督促推動工作?！钡屡d銅礦黨委副書記程新平說。

記者了解到，江銅集團自2009年在全集團推廣黨委稽核以來，按照黨政聯(lián)合，黨委牽頭主抓的原則，已選擇成本定額核算、合同管理等關鍵環(huán)節(jié)，對公司層面42個項目、各二級單位360個項目進行稽核管理。

要想創(chuàng)新黨建并將其融入企業(yè)中心工作，找準發(fā)力點至關重要。有著優(yōu)良黨建傳統(tǒng)和工作基礎的江銅集團深諳此道。“有為才有位，我們的黨建創(chuàng)新，重點圍繞一點：既有用，又好用。不能推動發(fā)展不行，操作性不強、不能看到實效也不行，虛頭巴腦是沒有用的?！崩畋Ｃ裾f。

2002年，江銅創(chuàng)造性地將ISO9000質(zhì)量標準體系導入黨建工作，建立起我國第一個黨建質(zhì)量管理體系，開創(chuàng)了黨建工作質(zhì)量管理先河，成為中組部的試點典型和全國企事業(yè)單位競相學習的榜樣。

“創(chuàng)建黨建質(zhì)量管理體系，恰好在公司經(jīng)歷行業(yè)寒冬，管理水平大幅上升的時候。當時大家發(fā)現(xiàn)，過去習慣的黨建工作方法出現(xiàn)了明顯的不適應，跟不上形勢了?！比~遠群回憶說，一方面，快速變化的經(jīng)濟形勢需要新的理論來指導實踐；另一方面，黨建工作缺乏規(guī)范性、激勵機制和自我改進機制，這些因素會造成黨組織的“缺位”，必須對企業(yè)黨建進行創(chuàng)新，重新定位。

“我們的黨建質(zhì)量管理體系提出了‘黨建工作既有產(chǎn)品，也有顧客’的全新理念。我們把上級黨組織、企業(yè)和員工定義為顧客，顧客滿意了，黨建產(chǎn)品就有價值了。這么一想，黨建工作的切入點也就不虛了?！辟F溪冶煉廠黨委書記陳平華說。

在這一理念下，江銅各級黨組織突出重點，持續(xù)改進，系統(tǒng)運用體系中“目標管理、PDCA循環(huán)、統(tǒng)計分析”等科學方法，逐漸形成了黨委抓稽核、支部抓特色、全員抓創(chuàng)“星”的三級創(chuàng)新平臺，有效地消除了過去黨建工作控制手段“軟”與實際效果“虛”的現(xiàn)象?！敖衲?，江銅黨建質(zhì)量管理體系迎來了第六次更新?lián)Q版，升級后的體系更加符合企業(yè)發(fā)展的新形勢、黨建創(chuàng)新的新要求?！比~遠群說。

深度融入 同心同力改革發(fā)展

4月5日，江銅集團貴溪冶煉廠一季度全員創(chuàng)“星”榜單剛剛貼出來，路過的員工都會停下來瞅上一眼?！败囬g共有170名員工，每次排名，48名黨員基本都占據(jù)了排名前列?！避囬g黨總支書記張濤指著“星”榜說，過去的“先進”是評出來的，現(xiàn)在的“先進”，可都是實打?qū)嵏沙鰜淼摹?/span>

全員創(chuàng)“星”，是由基層黨支部牽頭實施的績效考核平臺，面向江銅2萬多名員工，是組織績效管理的一個有效構成?！霸谶@個考評體系中，將黨員置身于群眾中考核評價，考評內(nèi)容多于群眾，考核要求高于群眾，既能體現(xiàn)黨員的先鋒模范作用，又能有效激發(fā)普通職工的工作熱情?！?/span>

陳平華告訴記者，貴溪冶煉廠在探索黨政雙向深度融合的過程中，探索制訂出涵蓋“經(jīng)濟責任制考評”“雙文明考評”“干部績效考評”“機關績效考評”和“全員創(chuàng)星考評”的“五位一體”績效管理體系。在這一體系形成過程中，貴冶確立了“對標最好”的理念。

時間撥回至2013年，貴溪冶煉廠剛剛成為世界上唯一一家陰極銅單廠產(chǎn)能過百萬噸的銅冶煉廠。然而，就在企業(yè)快速壯大的同時，新的擔憂出現(xiàn)了。貴溪冶煉廠廠長陳羽年指著一份幾年前的技術報表對記者說：“貴冶單廠產(chǎn)能世界第一，但大多數(shù)重要技術指標與世界一流水平相比有較大的差距，規(guī)模與效益極不匹配?！?/span>

怎么辦？在對全球75家冶煉廠和84家精煉廠的指標進行梳理比對后，冶煉廠黨政結合績效管理體系作出了“對標世界一流”的決策部署。新的“指揮棒”一出臺，就在全廠營造出黨政同心、目標同向、全員同力的良好氛圍，全廠上下爆發(fā)出前所未有的干勁。

就說“噸銅重油單耗”，2012年，日本最高水平已經(jīng)達到7.5公斤，而當時的貴冶還維持在30公斤，差距懸殊?！皠e人能，我們?yōu)槭裁床荒?？”通過對生產(chǎn)工藝和流程的細化、量化和優(yōu)化，熔煉車間理出了47項控制指標，并逐一進行攻關。如今，貴冶的“噸銅重油單耗”已降為5公斤，一舉超過日本。

記者了解到，除了黨委抓稽核、全員抓創(chuàng)星之外，江銅還搭建出一個支部抓特色的黨建新平臺。如德興銅礦、永平銅礦等礦山冶煉單位推出的“支部雙聯(lián)共建”“比、算、看”“黨建+”“三圍兩帶”“制度化黨員義務勞動”，江西銅業(yè)（北京）國際投資公司、上海江銅融資租賃有限公司等金融貿(mào)易單位推出的“星級黨支部評價”、黨員“微積分”考評等多種黨建工作載體，形成了“一個支部一種特色，一個支部一個堡壘”的喜人局面。這些支部特色活動，全部圍繞企業(yè)發(fā)展過程中遇到的“急難險重新”問題立項開展。2003年以來，集團369個黨支部共立項3173項，有力推進了企業(yè)的科學發(fā)展。德興銅礦總會計師萬木根高興地說：“以前干部職工‘遇到黨建繞著走’，現(xiàn)在變成了‘開展黨建爭著上’。這樣的黨建活動，我們歡迎，很歡迎?！?/span>

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