在風云突變的烏克蘭局勢中，俄羅斯實現了與西方的攻守易形。
克里米亞地理位置特殊，對于俄羅斯的戰(zhàn)略意義非同尋常。普京謀定而后動，在最恰當的時機果斷出手，使克里米亞閃電入俄。這一舉動既削弱了烏克蘭的地緣戰(zhàn)略優(yōu)勢，又讓普京在國內深得民心。
烏東局勢：普京讓美俄烏歐回歸對話
3月18日，普京批準克里米亞加入俄羅斯的條約草案。俄新社報道，這份條約允許克里米亞共和國以聯邦主體身份加入俄羅斯聯邦，并且給予俄羅斯黑海艦隊駐地塞瓦斯托波爾港以特殊地位。俄羅斯議員報以掌聲和歡呼。
克里姆林宮在一份聲明中說：“克里米亞共和國自條約簽署之日起就被視為俄羅斯的一部分。”
另據報道,克里米亞“俄羅斯統一黨”代表2014年4月9日在刻赤市舉行集會。在集會上有人提出將辛菲羅波爾市更名為普京市。一名集會者表示：“我建議在辛菲羅波爾市中心廣場為普京立碑，并將市名更名為普京。”
美國國務院7日說，美國打算與俄羅斯、烏克蘭和歐洲聯盟官員會晤，就烏克蘭東部地區(qū)局勢升級舉行磋商。烏克蘭政府認定國家面臨“肢解”危險，打算在東部地區(qū)采取“反恐措施”;俄羅斯則警告烏方不得動武。美國國務院7日說，國務卿約翰克里當天與俄羅斯外交部長謝爾蓋 拉夫羅夫通電話，討論在10日內舉行美、俄、烏、歐盟會晤，細節(jié)和議程有待商定。
普京從容不迫地將克里米亞收入囊中，高效率的危機管理得益于俄羅斯集中統一的安全體制、戰(zhàn)略謀劃水平和強力部門的執(zhí)行力。
高招一：善用電視直播
俄羅斯“普京熱線”于北京時間17日16時正式開始，在普京現場回答民眾提問的第一個小時內，83%的問題都涉及克里米亞及烏克蘭。 俄羅斯總統普京于莫斯科時間17日12時，開始在電視直播中回答俄羅斯民眾提出的問題。在此次“普京熱線”的第一個小時內，俄總統普京共回答18個問題，其中15個問題與克里米亞及烏克蘭有關。
2013年11月下旬，烏克蘭時任政府宣布暫停烏克蘭與歐洲的一體化進程，此后烏克蘭國內爆發(fā)大規(guī)?？棺h活動并且愈演愈烈。2014年3月，克里米亞拒絕承認烏克蘭新政權，并舉行公投脫離烏克蘭加入俄羅斯，成為俄聯邦新主體。
高招二：建立國家安全體制
集中統一的安全體制
如此高效率的危機管理得益于集中統一的安全體制、戰(zhàn)略謀劃水平和強力部門的執(zhí)行力。俄羅斯的危機管理依托于以聯邦安全會議為核心的統一的國家安全體制，能夠充分反映國家利益訴求和體現整體安全戰(zhàn)略。
普京通過聯邦安全會議掌握戰(zhàn)略全局并采取最高決策，通過國防部主導的軍事指揮系統保持軍令暢通，借助外交部和聯邦安全會議附屬的跨部門國際安全委員會和軍事安全委員會組織咨詢、論證和發(fā)揮協調作用，保證外交、軍事、安全、情報部門和議會相關機構的密切協作，使危機決策保持高度的權威性、連貫性和靈活性。
注重依法和按預案決策
為了保障危機反應靈敏和處置高效，普京當局注重依法和按照預案決策。普京作為總統具有對國際危機做出臨機決策的最高權限，但是他所采取的緊急措施符合憲法賦予總統的權限，也符合安全法和國防法所規(guī)定的程序。依法行事也保障了各級各部門能夠根據實際需要做出補充決策，行使好各自職責。
高招三：提前布局 持續(xù)建設
俄羅斯在克里米亞布了十年的局
將安全戰(zhàn)略企圖納入危機管理籌劃和嵌入預案是實現管理高效的可行辦法。自2004年爆發(fā)烏克蘭“橙色革命”以來，俄羅斯針對烏克蘭的危機管理同時在執(zhí)行兩套方案.克里米亞的“回歸”，得益于俄羅斯高層危機決策環(huán)節(jié)的強烈機遇意識，包括以下三點：
一是借烏克蘭政局混亂，提出俄羅斯同胞和俄語居民的權利保護問題，從而贏得國內和地區(qū)輿論支持。二是提出烏克蘭臨時政府的合法性問題。三是用整個西方經濟的脆弱期，從而將美歐對俄羅斯的制裁限制在一定的范圍和水平。
俄國社會高度重視國家安全事務
高效危機管理從根本上取決于持續(xù)不斷的安全能力建設。蘇聯解體以來，俄羅斯聯邦在國家安全體制和軍事安全體制完善方面走過不尋常艱辛探索和改革之路。這樣的歷程并不是國家經濟實力恢復所必然伴隨的，它體現出國家精英和整個民族的憂患意識和進取精神。
由于歷史上多次遭受侵略，俄國社會高度重視國家安全事務，注重國際安全環(huán)境營造和外向型的軍事力量建設，養(yǎng)成了軍事外交部門積極防范、主動干預和勇于冒險的戰(zhàn)略傳統，培養(yǎng)了一代代雄心勃勃和精于進攻性企圖的統帥和戰(zhàn)略家，積極行動也成為普通俄羅斯官兵的行為準則。
由此可見，一種實實在在的戰(zhàn)略威懾，僅有硬實力還不夠，還要有快速反應的機制以及過人的勇氣、堅定的決心和高超的策略。在風云突變的烏克蘭局勢中，俄羅斯實現了與西方的攻守易形。
