習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上強調(diào),堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導是重大政治原則,必須一以貫之;建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向,也必須一以貫之,中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,“特”就特在把黨的領(lǐng)導融入公司治理各環(huán)節(jié),這一論斷深刻闡明了國有企業(yè)改革發(fā)展與黨的建設的重大關(guān)系。從云南昆明鋼鐵控股有限公司(以下簡稱昆鋼)實踐來看,企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、和諧發(fā)展的背后,體現(xiàn)的正是把黨的領(lǐng)導融入公司治理各環(huán)節(jié),把黨建真正變成了企業(yè)改革發(fā)展的“紅色引擎”。
始建于1939年的昆鋼,八十年多來薪火相傳、生生不息,迄今發(fā)展成為一家集“鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈、物流服務網(wǎng)和產(chǎn)城生態(tài)圈”為一體的大型企業(yè)集團,于2020年首次入圍全球50大鋼鐵企業(yè)榜單。近年來,昆鋼黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入貫徹習近平總書記兩次考察云南講話精神,緊緊圍繞中心任務持續(xù)加強黨的建設,積極促進黨的建設與扭虧脫困、深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展深度融合,為公司高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強組織保障。2019年,昆鋼實現(xiàn)營業(yè)收入1255億元、利潤15.12億元;2020年以來,昆鋼黨委在抓好疫情防控和統(tǒng)籌推進復工復產(chǎn)、改革發(fā)展各項工作中,展現(xiàn)了國有企業(yè)黨組織的“硬核”力量,確保了企業(yè)持續(xù)健康向好發(fā)展,自3月份扭虧轉(zhuǎn)盈后,連續(xù)實現(xiàn)環(huán)比增長。
立根鑄魂,用新思想引領(lǐng)新發(fā)展
昆鋼黨委積極發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的領(lǐng)導核心作用,始終堅定黨的領(lǐng)導,不斷加強黨的建設,黨委把方向、管大局、保落實,堅持謀全局、議大事、抓重點,全司上下不斷優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營組織、持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,轉(zhuǎn)型步伐一再加快,發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。
深化學思踐悟。昆鋼黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,引導全司黨員干部職工切實加強理論武裝,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”;不僅健全完善了黨委理論中心組學習、黨委常委會集中學習、干部集中培訓、管理創(chuàng)新大講壇等集體學習制度,還建立了“第一議題”制度,把學習習總書記最新重要講話、重要指示批示作為第一議題第一時間組織學習并堅決貫徹落實;黨員同志綜合運用“主題黨日”“三會一課”、組織生活會等載體迅速掀起學習熱潮;連年組織“萬名黨員進黨?!睂W習培訓工作,實現(xiàn)了黨員教育培訓全覆蓋。同時還持續(xù)鞏固和深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,統(tǒng)籌推進主題教育檢視問題、巡視反饋問題整改,建立了長效機制,把理論學習的成果切實轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路和推動發(fā)展的真本領(lǐng)。
優(yōu)化頂層設計。昆鋼黨委建立公司常委會定期專題研究主業(yè)發(fā)展、深化改革、科技創(chuàng)新、重大項目建設、安全環(huán)保等重大事項相關(guān)制度,充分發(fā)揮黨委在企業(yè)改革發(fā)展中的引領(lǐng)作用。2020年1月19日至21日,習近平總書記在2015年考察云南五周年之際再次到云南考察。在考察期間,習近平總書記指出,新時代抓發(fā)展,必須堅定不移貫徹創(chuàng)新、綠色、開放、的新發(fā)展理念,用新發(fā)展理念破除老觀念,用高質(zhì)量發(fā)展開創(chuàng)新局面。為貫徹落實好習近平總書記考察云南的重要講話精神,昆鋼提出了全新的戰(zhàn)略方針、企業(yè)使命和企業(yè)精神,確定了“做優(yōu)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈,做強物流服務網(wǎng),做好產(chǎn)城生態(tài)圈”的戰(zhàn)略方針,“鑄就百年品牌,打造區(qū)域最具競爭力和影響力的企業(yè)集團”的企業(yè)愿景,“綠色發(fā)展,智造美好生活”的企業(yè)使命,凝練了“傳承匠心,創(chuàng)新超越,開放共贏”的企業(yè)精神,并以貫徹企業(yè)新理念作為落實五大發(fā)展新理念的重要抓手,加快新舊動能轉(zhuǎn)換,推動昆鋼高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展邁上新臺階。同時,圍繞公司治理能力現(xiàn)代化目標,昆鋼黨委積極實施“大放權(quán)、大激勵、大創(chuàng)新、大監(jiān)督”改革,開展“補短板、強治理、求創(chuàng)新、當先鋒”黨內(nèi)主題實踐活動,推進所屬企業(yè)落實“五自”方針,進一步激發(fā)了內(nèi)生活力和動力。
強化輿論引導。昆鋼黨委堅持把思想文化宣傳和意識形態(tài)工作納入各級黨組織年度工作要點和計劃,持續(xù)健全思想文化宣傳管理辦法,建成了網(wǎng)上網(wǎng)下、內(nèi)宣外宣一體聯(lián)動的思想文化宣傳體系;著力打造昆鋼電視臺、昆鋼報、《昆鋼之聲》雜志等傳統(tǒng)宣傳陣地,積極搭建“智慧昆鋼”App、“唱響昆鋼”微信公眾號等宣傳新平臺,同步創(chuàng)建“學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想示范基地”和建設“黨員活動教育中心”,打造了黨員干部職工學習教育、交流共享的新園地;同時,各級黨組織廣泛深入開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳學習和形勢任務教育活動,積極推動企業(yè)文化核心理念宣貫,定期開展職工思想動態(tài)分析,針對重組整合物流產(chǎn)業(yè)集團、扶貧攻堅、本部搬遷改造等重點工作和重點項目刊發(fā)系列評論文章和專題報道,有效回應了廣大職工和社會的關(guān)心關(guān)注,營造了企業(yè)改革發(fā)展的良好輿論環(huán)境,樹立了昆鋼穩(wěn)步向好的社會形象。
強基固本,以組織力增強發(fā)展力
為堅持建強基層黨組織不放松,昆鋼公司切實抓好黨員日常教育管理、抓實基層黨組織建設、強化基層黨建工作保障,引導全司黨員、黨組織服務企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作不偏離,推動了“黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用”和“黨員先鋒模范作用”的全面發(fā)揮。
融入黨員日常管理。昆鋼黨委從基礎(chǔ)環(huán)節(jié)、基本工作抓起,做好黨員發(fā)展、黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、黨員黨籍管理、黨員組織處置等黨員教育管理的基礎(chǔ)性工作,把全面從嚴治黨要求落實到黨員日常管理中;在嚴肅黨內(nèi)政治生活、堅持“三會一課”、民主生活會和組織生活會、民主評議黨員、談心談話、“主題黨日”等黨的組織生活制度的基礎(chǔ)上,編印了發(fā)展黨員工作手冊,嚴格履行發(fā)展黨員程序,修訂了黨費和黨組織工作經(jīng)費收繳、使用和管理制度進一步規(guī)范黨費和黨組織經(jīng)費管理;結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營重點任務,積極開展“一個支部一個特色”主題實踐、“六比一創(chuàng)”黨員“示范崗”、黨員項目攻關(guān)、黨員突擊隊等活動,創(chuàng)建了個性化的黨建工作品牌,為生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定順行創(chuàng)造了有利條件。
融入支部達標創(chuàng)建。昆鋼黨委主動適應企業(yè)內(nèi)部改革需要,及時理順各級黨組織基本情況,積極開展黨支部規(guī)范化達標創(chuàng)建工作,修訂了《黨支部規(guī)范化建設指導手冊》,對達標創(chuàng)建工作提出更加規(guī)范的要求和具體指導意見,同步開展黨委工作部門包保以及二級單位“一對一”幫扶,強化對基礎(chǔ)工作薄弱黨組織的指導和幫助,解決了基層黨組織發(fā)展不平衡的問題。在規(guī)范黨(總)支部換屆、嚴格過程把控、注重工作質(zhì)量的基礎(chǔ)上,還積極推進黨支部陣地建設,建好管好用好共243個黨員活動室,營造了濃厚的黨建工作氛圍。昆鋼黨委2018、2019年兩年共完成398個黨支部的規(guī)范化達標創(chuàng)建工作,所有黨支部將于今年全部完成達標任務,目前,昆鋼公司共建成示范黨支部21個,其中,省級示范黨支部2個,省國資委級示范黨支部7個。
融入干部隊伍建設。昆鋼黨委注重打造適應公司發(fā)展要求的干部人才隊伍,嚴格干部選拔任用標準、程序,提升選人用人工作質(zhì)量;制定加強干部作風建設的“八講八不準”實施辦法,堅守重要節(jié)點,緊盯薄弱環(huán)節(jié),形成了監(jiān)督、考核常態(tài)化體制機制;建立健全了全員教育、重點培訓、跟蹤培養(yǎng)的干部培訓培養(yǎng)工作體系,分期分類舉辦中層管理人員培訓班,落實關(guān)鍵崗位干部輪崗制度,推動中長期人力資源規(guī)劃落地,以大學生和高職院校操作技能人員招錄工作為抓手持續(xù)做好青年人才儲備和職工隊伍梯次建設。尤其在加快推進年輕干部培養(yǎng)培訓工作過程中全面盤點公司年輕干部人才隊伍狀況,分層分類建立優(yōu)秀年輕干部人才庫,采取輪崗交流、掛職歷練、師帶徒培養(yǎng)、項目攻關(guān)實踐鍛煉等方式方法為年輕人成長成才搭建了平臺,健全完善了青年英才評價管理體系,逐漸形成了結(jié)構(gòu)合理的干部梯次。
建章立制,用新機制強化抓落實
習近平總書記指出,各級黨委要抓好國有企業(yè)黨的建設,把黨要管黨、從嚴治黨落到實處。昆鋼黨委不斷完善抓基層黨建和落實全面從嚴治黨主體責任工作體系,形成了責任明確、執(zhí)行有力、運轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機制體制和局面。
界定工作責任。公司結(jié)合企業(yè)工作實際層層制定各級黨組織黨建工作任務清單、各級黨組織書記和各級領(lǐng)導班子成員抓基層黨建責任清單,進一步明確了各級黨組織抓黨建工作的具體任務,界定了各級黨組織抓黨建工作的基本責任,形成了從公司黨委到基層黨(總)支部抓黨建工作的完整責任鏈條。
固定研究機制。昆鋼黨委將黨建工作納入整體工作部署,每個年度召開全委會和黨建工作會安排部署黨建工作,黨委常委會定期專題研究黨建工作,黨委工作部門每季度召開黨建工作和意識形態(tài)工作例會,兩級黨委廣泛謀劃思路舉措,共同研究面臨的新情況、新問題。同時,昆鋼黨委固定了黨建聯(lián)系點制度,黨委領(lǐng)導班子成員每人聯(lián)系2至3個二級單位、聯(lián)系1個后進或軟弱渙散黨支部,且定期深入聯(lián)系點了解組織工作情況,幫助解決實際問題;還創(chuàng)新探索國企黨組織幫帶民企黨建的有效形式,推進寶象物流集團、華創(chuàng)文旅大健康集團黨委積極開展“園區(qū)黨建”和“樓宇黨建”,為“國企黨建幫帶民企黨建”提供了一定的借鑒經(jīng)驗。
堅定常態(tài)考評。昆鋼黨委通過目標管理考評和黨委書記抓黨建述職評議考評對各級黨組織履行主體責任情況進行考評,對排名靠后的二級單位黨委書記提醒談話;每年組織覆蓋所有基層黨組織書記的述職評議,強化各級黨組織責任落實;推行專職黨委副書記定期工作匯報、組織部門負責人不定期專項工作匯報、黨建部門約談提醒等制度,二級單位黨委副書記每半年就推進年度重點任務工作情況、組織部門負責人不定期就專項工作完成情況向公司黨委工作部門匯報。此外,公司黨委還會對黨建工作履職不認真、工作不到位、成效不明顯的黨委書記、副書記及組織部門負責人進行約談提醒,持續(xù)推動二級單位黨委和組織部門負責人履職盡責,對約談后仍不能有效履職的,則會向公司黨委提出調(diào)整建議。
融入中心,求實效避免“兩張皮”
昆鋼公司順應形勢的不斷變化,不斷推動黨的建設與中心工作有機融合,穩(wěn)步推動“黨建+”項目建設,積極履行社會責任,把黨組織的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為公司的發(fā)展優(yōu)勢,確保了公司各項工作有成績、出成果,體現(xiàn)了國有企業(yè)的責任與擔當。
把黨的領(lǐng)導融入公司治理各環(huán)節(jié)。昆鋼黨委積極貫徹落實兩個“一以貫之”要求,組織修訂“三重一大”實施辦法和黨委常委會、董事會、總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則,厘清了“三重一大”議事邊界,規(guī)范前置研究程序,建立了集團化管控分類授權(quán)清單,修訂專業(yè)管理辦法,健全完善了集團管控體系;同時還督促所屬各企業(yè)修改公司章程,指導二級單位完成“三會”議事規(guī)則修訂工作;持續(xù)完善“雙向進入、交叉任職”領(lǐng)導機制,大部分單位實現(xiàn)了董事長、黨委書記一人兼任,黨委班子與董事會、經(jīng)理層、監(jiān)事會班子也適度交叉任職,逐步推行重要企業(yè)黨委副書記、紀委書記分設機制,實現(xiàn)了黨(總)支部對企業(yè)重大事項進行集體研究把關(guān)。在組織機構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的過程中,昆鋼黨委堅持“四同步四對接”,選優(yōu)配強各級黨務工作人員,提取黨組織工作經(jīng)費,確保黨的組織、制度、人員、經(jīng)費保障與企業(yè)改革發(fā)展同步合拍。
統(tǒng)籌抓好疫情防控和復工復產(chǎn)。面對突然而至的新冠疫情,昆鋼黨委堅持“兩手抓、兩不誤”,統(tǒng)籌推進疫情防控和復工復產(chǎn)工作,團結(jié)帶領(lǐng)2萬余名干部職工堅守工作崗位、邊抗疫邊保產(chǎn),形成了打贏防控阻擊戰(zhàn)的強大合力;黨員干部職工沖鋒在抗擊疫情和保生產(chǎn)、保經(jīng)營、保項目建設一線,在認真組織做好自身防控和復工復產(chǎn)工作的同時,先后捐贈醫(yī)用氧氣8800立方米、防護口罩10萬只、瓶裝飲用水1000件等物資,為共同抗“疫”貢獻了昆鋼力量;同時,昆鋼黨委號召各單位在復工復產(chǎn)中率先行動起來,有序推進重大工程和重大項目建設,目前,昆鋼各產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作已恢復到正常水平,鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈(含鋼鐵主業(yè)、煤焦、礦山、水泥、冶金熔劑、鈦業(yè)等)、物流服務網(wǎng)及產(chǎn)城生態(tài)圈均已進入遒勁發(fā)力的工作狀態(tài),部分主要產(chǎn)品及服務更了超越歷史水平,資金狀況得以明顯改善,公司先后與招商蛇口公司、中鐵建投資集團、中國十九冶集團、中鐵開投等企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,實現(xiàn)了本部搬遷轉(zhuǎn)型項目的規(guī)劃、政策、合作落地。
帶領(lǐng)群眾打贏扶貧攻堅戰(zhàn)。昆鋼黨委多次召開扶貧攻堅專題會議,主要領(lǐng)導多次到海岱鎮(zhèn)月亮田村、臘谷村進行實地調(diào)研、指導和協(xié)調(diào)工作,2019年組織中層及以上管理人員379人次對建檔立卡貧困戶進行全覆蓋回訪,抽調(diào)14名業(yè)務能力強、政治素質(zhì)高的業(yè)務骨干、黨員在掛聯(lián)點開展駐村幫扶工作,累計向掛聯(lián)點投入扶貧資金4480.62萬元。在此基礎(chǔ)上,還深入開展產(chǎn)業(yè)扶貧工作,因地制宜選擇“無籽刺梨”種植產(chǎn)業(yè),“海岱金果”系列產(chǎn)品已投放市場;還持續(xù)加大基礎(chǔ)設施建設,修繕宣威海岱鎮(zhèn)月亮田村和臘谷村委會入村道路……昆鋼精準扶貧工作在2018年度考核中被評定為“好”,昆鋼金福公司普萬剛被評為2019年度云南省扶貧先進工作者;目前,昆鋼掛聯(lián)的曲靖宣威海岱鎮(zhèn)月亮田村、臘谷村和昭通巧家崇溪鎮(zhèn)馬洪村、彝良洛旺鄉(xiāng)洛旺村等扶貧點均已脫貧出列。
黨的建設是國企改革的“壓艙石”、發(fā)展的“紅色引擎”。新形勢下,昆鋼黨委不斷探索、深入實踐黨建與生產(chǎn)經(jīng)營的深度融合,堅持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展不動搖,依托黨建工作的突出優(yōu)勢,充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)推動作用,將黨建工作的“軟實力”轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的“硬支撐”,走出一條更有效率、更具活力的企業(yè)治理新路。
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